今年以來，黟縣碧陽鎮(zhèn)錨定“首善碧陽”建設(shè)目標(biāo)，以黨建為引領(lǐng)創(chuàng)新基層治理模式，通過“精織網(wǎng)格、厚植文化、激活主體”三線發(fā)力，不僅打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，更將其升級為響應(yīng)迅速、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的治理“快車道”，實(shí)現(xiàn)治理“精度”與民生“溫度”雙向提升，為鎮(zhèn)域發(fā)展注入強(qiáng)勁治理動能。

精織網(wǎng)格“一張網(wǎng)” 筑牢治理“精度線”

碧陽鎮(zhèn)立足古村落集聚、城鄉(xiāng)交融、特色農(nóng)業(yè)集中的地域特點(diǎn)，以村（社區(qū)）黨組織為核心樞紐，科學(xué)劃定45個(gè)治理網(wǎng)格，構(gòu)建起“一格一員、全域覆蓋、責(zé)任閉環(huán)”的精細(xì)化治理體系。為讓網(wǎng)格“神經(jīng)末梢”更靈敏，鎮(zhèn)里優(yōu)先吸納黨員骨干、退役軍人、返鄉(xiāng)青年等骨干力量充實(shí)網(wǎng)格員隊(duì)伍，打造出一支“知民情、懂民意、解民憂”的基層鐵軍。

創(chuàng)新推行“網(wǎng)格吹哨、支部響應(yīng)、黨員行動”快速響應(yīng)機(jī)制，依托縣域“e治理”平臺將服務(wù)端口直接延伸至網(wǎng)格一線，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保繳費(fèi)、老年證辦理、矛盾調(diào)解等便民服務(wù)“網(wǎng)格內(nèi)受理、全流程閉環(huán)辦結(jié)”，讓群眾辦事“少跑腿、好辦事”。建立“網(wǎng)格員日巡查、網(wǎng)格長周匯總、黨組織月研判”工作制度，針對森林防滅火、古村落消防安全、道路交通安全等高頻風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，細(xì)化隱患排查清單，形成“發(fā)現(xiàn)——上報(bào)——處置——反饋”全鏈條管理模式。截至目前，通過網(wǎng)格排查已精準(zhǔn)化解各類安全隱患200余處，真正實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事快速處置”。

為提升網(wǎng)格員履職能力，該鎮(zhèn)構(gòu)建“分層分類+實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向”培訓(xùn)體系，由包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部牽頭授課，圍繞民生政策、古村落保護(hù)法規(guī)、應(yīng)急處置技巧等內(nèi)容開展專題培訓(xùn)10余場。針對農(nóng)忙時(shí)節(jié)灌溉糾紛、古村落修繕矛盾等常見問題，特別增設(shè)“情景模擬+案例復(fù)盤”實(shí)戰(zhàn)環(huán)節(jié)，讓網(wǎng)格員在“沉浸式”演練中提升問題處置能力，為網(wǎng)格治理提質(zhì)增效筑牢人才根基。

厚植文化“根與魂” 凝聚治理“共識線”

以新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）為核心陣地，碧陽鎮(zhèn)深挖本土文化資源，將碧山儺舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為基層治理的“軟實(shí)力”。今年以來，已在各網(wǎng)格開展碧山儺舞教學(xué)、古民居保護(hù)講座等特色活動10余場，讓傳統(tǒng)民俗成為聯(lián)結(jié)群眾情感的紐帶，不斷增強(qiáng)居民的文化認(rèn)同感與歸屬感。

將“孝老愛親、鄰里互助、古建守護(hù)、綠色低碳”等文明理念融入村規(guī)民約，組建由老黨員、老干部、文化傳承人組成的“文明宣講隊(duì)”，通過院壩懇談、田間地頭“微宣講”等接地氣的形式，引導(dǎo)群眾自覺踐行文明新風(fēng)。依托20個(gè)村（社區(qū)）“生態(tài)美超市”，在物資兌換點(diǎn)設(shè)置文明宣傳角，張貼標(biāo)語、擺放古村落保護(hù)手冊，實(shí)現(xiàn)“兌換一次物品、傳遞一份文明、守護(hù)一處文脈”的疊加效應(yīng)。

借助村民微信群、網(wǎng)格宣傳欄、議事點(diǎn)等渠道常態(tài)化開展文明宣傳，組織黨員志愿者開展文明引導(dǎo)服務(wù)，讓“人人講文明、事事守規(guī)矩、處處護(hù)文脈”的理念深入人心，以文明鄉(xiāng)風(fēng)為基層治理注入溫暖力量。

激活群眾“內(nèi)生力” 破解治理“攻堅(jiān)線”

由村（社區(qū)）黨組織牽頭，聯(lián)合老年協(xié)會、鄉(xiāng)賢理事會、景區(qū)商戶代表等多元主體修訂完善村規(guī)民約，將破除鋪張浪費(fèi)、倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬、規(guī)范民宿經(jīng)營等內(nèi)容細(xì)化量化，明確獎(jiǎng)懲措施，讓村規(guī)民約從“軟約束”變?yōu)椤坝惨?guī)矩”。充分發(fā)揮紅白理事會、道德評議會“第一道防線”作用，對婚喪嫁娶大操大辦、景區(qū)周邊占道經(jīng)營等問題提前介入、主動勸導(dǎo)，推動陳規(guī)陋習(xí)轉(zhuǎn)變，切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)。截至目前，碧山村的村規(guī)民約已有25條，其中2條為村民自主新增。

用好網(wǎng)格議事點(diǎn)、古樹下、文化廣場等便民場所，創(chuàng)新推行“板凳議事會”“廊橋議事點(diǎn)”“民宿座談會”等親民議事模式，聚焦道路硬化、飲水安全、古村落環(huán)境整治、景區(qū)與村民利益協(xié)調(diào)等民生實(shí)事，邀請群眾“面對面”提建議、“零距離”議方案。建立“群眾點(diǎn)單、支部議單、黨員辦單、群眾評單”閉環(huán)機(jī)制，明確辦理時(shí)限與責(zé)任主體，定期在網(wǎng)格內(nèi)公示辦理進(jìn)度，讓群眾從治理“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)闆Q策“參與者”、成效“評判者”。不僅如此，通過激活群眾主體活力，碧山村停車場擴(kuò)建等一批治理難題都被成功破解，讓治理舉措更貼合民生需求，構(gòu)建起“人人參與、人人盡責(zé)、人人共享”的基層治理新格局。（朱文鑫）