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中安觀察 |

蕪湖樣本 這座非省會城市如何實現人才突圍?

2025-11-19 10:47:17   來源:

 在長三角城市群的“人才爭奪戰(zhàn)”中,蕪湖是個獨特的存在——沒有省會城市的高校資源紅利,沒有超一線城市的虹吸效應,卻憑著“人才增值型城市”的清醒定位,用三年時間實現人口年凈增5萬、大學生招引量從1.6萬躍升至12萬的“逆襲”。

如今,這座城市正以“城市品質提升”夯實人才安居之基,以“低空經濟”開辟人才用武之地,以“新一代信息技術”激活人才創(chuàng)新潛能,在三個維度的深度聯(lián)動中,書寫著非省會城市“人均高、人口增”的高質量發(fā)展答卷,也為新時代人才戰(zhàn)略提供了可復制的“蕪湖樣本”。

從“宜居空間”到“情感歸屬”,讓人才“來了不想走”

“城市讓生活更美好”不是貼在墻上的標語,而是蕪湖吸引人才的“底層邏輯”。

作為住建部全國首個城市更新推進會的舉辦地,這座城市跳出“大拆大建”的傳統(tǒng)路徑,以“繡花功夫”重構城市功能與溫度,把“健康增值”“情感增值”藏進人才的日常,讓“落腳”變成“扎根”,讓“過客”變成“家人”。

鏡湖區(qū)濱江片區(qū)的變遷,是蕪湖品質升級的縮影。三年前,這里還是布滿斑駁廠房的老工業(yè)區(qū),如今已變身“長江會客廳”——沿江步道串聯(lián)起24小時城市書房、江景生態(tài)公園與科創(chuàng)孵化器,上班族午休時能在書房里查資料,下班后可沿著江岸慢跑,周末還能帶著孩子在公園參加人才親子沙龍。

蕪湖的品質提升從不是“單點閃光”,而是“全域覆蓋”。為了讓人才在工作與生活間無縫銜接,城市在景觀最優(yōu)、交通最便的地段布局了18個一流科創(chuàng)園區(qū),每個園區(qū)都同步配套“蕪小園”口袋公園、人才公寓與商業(yè)街區(qū),實現“15分鐘創(chuàng)新圈”與“15分鐘生活圈”的疊加。

不僅是城市,“紫云英”也滋養(yǎng)著農村的土地,為返鄉(xiāng)人才提供文化滋養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)支持和社交平臺‌,助力他們在家鄉(xiāng)扎根發(fā)展。

“95后”巾幗新農人盛阿美的經歷極具代表性:2021年,她辭去城市商務主持人的工作,回到繁昌區(qū)戴店村接手水稻合作社,正是在“紫云英人才計劃”的扶持下,獲得了創(chuàng)業(yè)補貼、免費技術培訓和產銷對接支持,如今不僅建成2000畝“蕪湖大米”種植示范基地,去年累計直播銷售近萬單,助力周邊20余戶農戶增收。“一開始,只是憑借著對家鄉(xiāng)的熟悉和一腔熱情,投身農業(yè)種植。”盛阿美坦言,是蕪湖出臺的一系列鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的利好政策,給了她義無反顧扎根農村的底氣。

更打動人才的,是藏在細節(jié)里的“溫度”。蕪湖推行“人才服務管家”制度,為高層次人才配備專屬對接人,從落戶、住房到子女入學,全程跟蹤辦理。中北大學碩士梅家豪2021年入職奇瑞后,很快成為“紫云英人才計劃”首批政策受益者,不僅拿到人才補貼,還順利解決了購房置業(yè)問題,如今已扎根奇瑞研發(fā)部門,見證企業(yè)成長為世界500強。

在蕪湖,這樣的細節(jié)還有很多:科創(chuàng)園區(qū)里的24小時便利店與健身房、人才會客廳定期舉辦的行業(yè)沙龍與交友活動、針對年輕人才推出的“租購房補貼”政策......這座城市始終相信,留住人才的不僅是事業(yè)平臺,更是“柴米油鹽里的安全感”。

數據是最好的佐證:在長三角40城中,蕪湖人均GDP排第14位,人均GDP排第10位,優(yōu)質的公共服務與經濟質量,讓“來了不想走”成為越來越多人才的共識。

以“新質賽道”聚“高端人才”,讓人才“干得有奔頭”

“非省會城市要吸引人才,不能跟大城市‘拼資源’,得‘拼賽道’。”蕪湖市委主要負責人的這句話,道出了城市布局低空經濟的初衷。

作為新質生產力的重要載體,低空經濟是蕪湖瞄準未來的“特色王牌”——依托奇瑞、聯(lián)合飛機等龍頭企業(yè)的產業(yè)基礎,這座城市構建起從研發(fā)、制造到應用的低空經濟全產業(yè)鏈,用“事業(yè)增值”的磁場,吸引了一批來自各地的高端人才團隊,讓“在蕪湖搞低空經濟”成為行業(yè)里的新風向。

聯(lián)合飛機的“落地生根”,是蕪湖低空經濟的“生動注腳”。

2021年底,聯(lián)合飛機集團在灣沚區(qū)航產園成立全資子公司,總經理閆懷強作為“1號員工”來到蕪湖,如今已舉家定居成為“新蕪湖人”。

“政府真正做到了‘無事不擾,有求必應’,我被評定為市級B層次人才,購房、醫(yī)療都有優(yōu)惠便利,這讓我徹底安了心。”閆懷強說,在蕪湖的支持下,企業(yè)已建成“一院四基地”產業(yè)集群,正協(xié)同打造“大型無人機之都”,而他本人也入選了2024安徽年度經濟人物。目前,蕪湖航產園已集聚上下游企業(yè)近200家,形成研發(fā)、制造、維保、運營全鏈條,為人才提供了完善的產業(yè)生態(tài)支撐。

政策的“精準滴灌”,為低空經濟人才掃清了“后顧之憂”。蕪湖在全省率先出臺《低空經濟產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》;稅務部門更組建“智稅+航空”專業(yè)服務團隊,為企業(yè)提供研發(fā)費用加計扣除、跨境業(yè)務涉稅輔導等精準服務。

更重要的是,蕪湖讓人才的“創(chuàng)新成果”能落地、能變現:在長江蕪湖段,無人機常態(tài)化監(jiān)測生態(tài);在鏡湖區(qū),警用無人機讓警情處置效率得以提升。聯(lián)合飛機的無人機系統(tǒng)已適配國際市場,與阿聯(lián)酋EDGE集團達成深度合作。截至2024年,蕪湖以蕪湖航空職業(yè)學院為主體,至今已培育航空研發(fā)型、工匠型人才643名。

靠“產業(yè)升級”育“創(chuàng)新人才”,讓人才“成長得更快”

如果說低空經濟是蕪湖的“新賽道”,那么新一代信息技術就是賦能傳統(tǒng)產業(yè)升級的“核心引擎”。

人才的“智力增值”離不開產業(yè)的“創(chuàng)新土壤”——依托“政產學研金服用”深度融合的路徑,蕪湖推動新一代信息技術與汽車、裝備制造等優(yōu)勢產業(yè)“雙向奔赴”,既讓傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)新生,也讓信息技術人才在“解決真問題”中快速成長,實現“人才與產業(yè)共升級”。

在南陵縣,中科微至的崛起印證了蕪湖數智產業(yè)的培育能力。這家從外地落戶的企業(yè),如今已將南陵建成全球制造中心,其自主研發(fā)的交叉帶分揀系統(tǒng)準確率達99.99%。自2021年開始,連續(xù)3年產值都在10億元左右‌,物流分揀設備在國內市場占有率達到35%。“這里的產業(yè)鏈配套越來越完善,從零部件加工到整機組裝都能本地化完成。”企業(yè)負責人說,當地還培育出像耿杰這樣的本土人才——從快遞小哥成長為無人配送車運營主管,高峰期管理著100多輛無人車作業(yè),見證南陵智能物流裝備產業(yè)從無到有,集聚170家關聯(lián)企業(yè)的全過程。

蕪湖的聰明之處,在于為信息技術人才搭建了“成長梯隊”。針對高端人才,在上海設立“科創(chuàng)飛地”,實現“一線城市研發(fā)、蕪湖轉化”;針對中端人才,建人工智能、集成電路產業(yè)園,提供場地與資金支持;針對青年人才,與一批重點高校共建實訓基地,讓學生在校即參與企業(yè)項目。

站在“十五五”的起點,蕪湖提出了更清晰的目標:未來三年,計劃招引3000+博士人才、延攬10萬+工程人才、集結50萬+青年人才。

這條路或許依然充滿挑戰(zhàn),但正如奇瑞從“草根”成長為行業(yè)龍頭的經歷一樣,蕪湖的人才戰(zhàn)略,靠的不是“先天優(yōu)勢”,而是“后天努力”——用品質筑巢,用賽道聚才,用生態(tài)育才,這座城市正在書寫屬于自己的“人才逆襲”故事,也為更多非省會城市提供了“突圍”的方向。(記者 史睿雯 朱曉桐)

    責任編輯:祁夢寶

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