為充分反映基層衛(wèi)生健康發(fā)展現(xiàn)狀，推動(dòng)基層衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展，國家衛(wèi)生健康委委托國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心，對全國2018-2020年基層衛(wèi)生健康發(fā)展的服務(wù)提供、衛(wèi)生資源、公共責(zé)任三個(gè)維度14項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行試評價(jià)。從近期公布的評價(jià)結(jié)果看，安徽省基層衛(wèi)生健康發(fā)展指數(shù)進(jìn)步顯著。在全國32個(gè)?。ㄊ小^(qū)）中，我省基層衛(wèi)生健康發(fā)展指數(shù)得分由2018年的第14名、2019年的第10名，提高到2020年的第7名，三年平均進(jìn)步程度位列第6名。在中部10個(gè)省份中，我省基層衛(wèi)生健康發(fā)展指數(shù)得分由2018年的第5名、2019年的第3名，提升到2020年的第1名，三年平均進(jìn)步程度位列第2名。

近年來，安徽省衛(wèi)生健康委認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府決策部署，堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，積極推動(dòng)基層衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展。

深化“醫(yī)共體”改革。2019年探索創(chuàng)新緊密型縣域醫(yī)共體改革，實(shí)行“兩包三單六貫通”，全省59個(gè)縣（市）建立124個(gè)緊密型縣域醫(yī)共體，實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縣鄉(xiāng)一體、鄉(xiāng)村一體發(fā)展。全省縣域內(nèi)就診率（住院）達(dá)到85%左右，基層門診服務(wù)量占比達(dá)到60%左右。

實(shí)施“百千萬”工程。2019年以來，我省實(shí)施“百醫(yī)駐村”“千醫(yī)下鄉(xiāng)”“萬醫(yī)輪訓(xùn)”，2019年從省市三級醫(yī)院選派113名醫(yī)生開展為期2年的駐村幫扶工作，2020、2021年分別選派1400、1580余名醫(yī)務(wù)人員下沉到醫(yī)共體成員單位，輪訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生分別為2.2萬、5.3萬人次，基層醫(yī)療服務(wù)能力得到有效提升。

創(chuàng)新“兩卡制”服務(wù)。在全國率先實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)“兩卡制”。通過“身份認(rèn)證”（第一張“卡”），確認(rèn)服務(wù)真實(shí)性及服務(wù)滿意度；通過“績效考核”（第二張“卡”），系統(tǒng)自動(dòng)記錄工作量。2021年，全省105個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息化績效考核，并按工作數(shù)量和質(zhì)量發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得”。

推廣“中醫(yī)藥”服務(wù)。利用縣級中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣平臺，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生適宜技術(shù)培訓(xùn)，擴(kuò)大中醫(yī)藥適宜技術(shù)的應(yīng)用，遴選10個(gè)病種，制定10個(gè)藥方，在基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣“十病十方”和“銀針試點(diǎn)行動(dòng)”。2021年全省所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室均能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

建設(shè)公衛(wèi)委員會。在總結(jié)合肥市試點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，明確村級公共衛(wèi)生委員會協(xié)助開展健康知識宣傳、公共衛(wèi)生服務(wù)、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、重點(diǎn)人群關(guān)愛幫扶、民主評議和民主監(jiān)督、其他衛(wèi)生健康工作等六項(xiàng)職責(zé)。2021年全面推開村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會的建設(shè)工作，屬全國率先全面推進(jìn)建設(shè)省份之一。截至目前，全省共成立10863個(gè)公共衛(wèi)生委員會。

智醫(yī)助理全覆蓋。探索利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，快速提升基層醫(yī)生診療能力。2019、2020年智醫(yī)助理納入省民生工程實(shí)施，財(cái)政部門投入4.2億元，智醫(yī)助理覆蓋全省105個(gè)縣（區(qū)、市）的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化規(guī)范應(yīng)用，電子病歷規(guī)范率達(dá)到96%以上。（記者 徐慧媛）